“切實兜住低保扶貧這一底，妥善應對自然災害這一急，有效化解涉軍信訪這一難，持續(xù)在創(chuàng)新養(yǎng)老服務上發(fā)力，集中在夯實基層自治組織上用勁，力爭在推進行政區(qū)劃調(diào)整上見效，著重在立法創(chuàng)制、機制完善、設施建設和規(guī)范管理方面綜合施策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)……”在1月19日召開的全省民政工作會議上，省民政廳廳長薛維棟鄭重承諾：今年全省民政工作將圍繞民生保障、社會治理、支持國防軍隊建設等目標，開展9項重點工作。

　　符合條件的貧困戶全部納入低保

　　今年，符合條件的建檔立卡貧困戶將全部納入低保保障范圍。同時還將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保保障標準，推動脫貧線、低保線有效銜接，落實低保標準動態(tài)調(diào)整機制，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，推進各項救助政策的有效落實，切實編密特困人員救助供養(yǎng)。完善并落實特困人員救助供養(yǎng)制度，進一步健全特困人員救助供養(yǎng)的對象認定、申請審核、標準制定、服務管理等機制，加強特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)保障力度。

　　據(jù)統(tǒng)計，到2016年三季度末，我省共保障城市低保對象55萬人，農(nóng)村低保對象119萬人、農(nóng)村五保對象15.3萬人。目前，我省城鄉(xiāng)低保平均保障標準分別達到每人每月439元、270元，103個縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標準大大或超過扶貧標準。

　　為有效遏制“人情低保”等低保制度漏洞，防止腐敗發(fā)生，今年省廳首次把救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對工作納入年度考核評估范圍，要求年內(nèi)完成省市核對系統(tǒng)對接，推進全省核對機制和核對體系建設。

　　將進一步健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制。2016年，我省推進了“救急難”綜合試點，讓困難群眾求助有門、救助及時，切實解決了群眾臨時性、突發(fā)性困難。全年下?lián)芨黝惿鐣�救助補助資金62.2億元，有效保障了困難群眾的基本生活。

　　規(guī)劃打造北方旅居養(yǎng)生養(yǎng)老之鄉(xiāng)

　　今年，我省將繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作，開展第二批全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作，擴大市縣試點的覆蓋區(qū)域。建立適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和我省經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范發(fā)展長效機制，促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。

　　2017年，我省將重點對養(yǎng)老服務業(yè)進行規(guī)劃與實施。編制“一區(qū)兩片”（“一區(qū)”即以太原為中心，輻射晉中、忻州和呂梁部分市縣，構(gòu)建我省健康養(yǎng)老中心區(qū)；“兩區(qū)”即以大同為核心包括朔州右玉、懷仁的晉北片區(qū)和由長治、晉城兩市組成的晉東南片區(qū)）發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建投資金融平臺，探索組建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，逐步形成以事業(yè)促進產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動事業(yè)的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展格局。通過實施1310（即建設一個國家級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)、3個省級康養(yǎng)園區(qū)、10個鄉(xiāng)墅康養(yǎng)小鎮(zhèn)工程），力爭到2030年把我省打造成北方旅居養(yǎng)生養(yǎng)老之鄉(xiāng)。省民政廳要求各地做好農(nóng)村養(yǎng)老幸福工程。全省新建600個農(nóng)村老年人日間照料中心，并將該計劃列為2017年省政府重大民生實事之一。

　　構(gòu)建城市社區(qū)養(yǎng)老新格局

　　今年，全省將以太原市社區(qū)養(yǎng)老國家級綜合試點為契機，確定3個省級試點市、10個示范社區(qū)、10個示范機構(gòu)，通過以獎代補、示范帶路，實現(xiàn)全省社區(qū)養(yǎng)老服務的持續(xù)發(fā)展。

　　同時，還將通過多項政策實施，推動社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)。今年，省民政廳要求每個市至少確定一家機構(gòu)開展公建民營，盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)效益雙贏；放寬準入條件，引進國內(nèi)外品品牌機構(gòu)入駐，積極引導企事業(yè)單位、社會組織利用閑置資源興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，力爭全年新注冊養(yǎng)老機構(gòu)超過100家；圍繞“院中辦院（醫(yī)）、建立綠色通道、社區(qū)直通車”等三種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，補齊短板，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫隙對接，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可持續(xù)發(fā)展。

　　今年，我省將加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護，開展“合力監(jiān)護、相伴成長”農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動。通過政府購買服務等方式，充實農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作力量，并建立動態(tài)管理機制，推動各地制定出臺困境兒童保障政策。

　　2017年，我省將繼續(xù)推進社會工作實踐和志愿服務制度化建設，完善社會工作服務體系，推動志愿服務發(fā)展。推進“三社聯(lián)動”工作，鼓勵服務全省志愿服務組織發(fā)展。推進志愿服務記錄證明試點工作，逐步建立健全志愿者證明、招募、服務記錄、表彰積極機制。開展“菜單式”志愿服務，引導志愿者和志愿組織開展扶貧濟困、扶老救孤、助殘助幼、應急救援、關(guān)愛特殊人群等方面的服務。（文秀為）